PPWR er innført i Europa

Slik opplever medlemmer forsinkelsen

For mange norske virksomheter er det utfordrende at norsk lovverk ligger langt bak EU sin innføring. Vi har snakket med noen av våre medlemsbedrifter, som nå forholder seg til to ulike regelverk. Selv om samtlige ser fram til et harmonisert lovverk for hele det europeiske markedet, synes de forsinkelsen i Norge er krevende. De har også flere konkrete ønsker til selve gjennomføringen av regelverket i Norge.

Har forsinkelsen ført til utfordringer i virksomheten?

Manglende avklaringer om hvordan og når emballasjeforordningen blir implementert i Norge, skaper usikkerhet for næringslivet. Det kan også føre til ulike forventninger mellom kunder og leverandører. Næringslivet er generelt tjent med tydelige signaler og god forutsigbarhet når omfattende regelverk skal innføres.

Blir dere påvirket av innføringen i andre land?

Mange av våre kunder er påvirket gjennom eksport til EU eller gjennom internasjonale konsernstrukturer. Det fører til at de har forventninger til oss knyttet til dokumentasjon og etterlevelse, uavhengig av om regelverket formelt er innført i Norge.

Hvordan er det å forholde seg til ulike regelverk i ulike land?

Vi forventer at norsk implementering i stor grad harmoniserer med EUs regelverk. Det er viktig for å sikre like konkurransevilkår og redusere unødvendige administrative byrder.

For virksomheter som opererer på tvers av landegrenser er det en fordel at regelverket praktiseres så likt som mulig, slik at samme dokumentasjon og prosesser kan benyttes på tvers av markeder.

Hvordan opplever næringslivet situasjonen nå?

PPWR er et omfattende og komplekst regelverk som berører mange verdikjeder samtidig. Flere virksomheter er fortsatt i en modningsfase når det gjelder datagrunnlag, sporbarhet og dokumentasjon. Samtidig er implementeringstakten høy, noe som gjør det utfordrende å etablere gode løsninger innenfor de tidsrammene som er satt. Det er derfor viktig med tydelig veiledning og praktiske avklaringer som støtter en effektiv gjennomføring.

Har dere et ønske til norske myndigheter når det gjelder innføringen av PPWR?

Vi ønsker en rask og tydelig avklaring på når og hvordan PPWR skal innføres i Norge. Videre er det viktig at norsk regelverk harmoniseres med EU-regelverket, slik at norske virksomheter kan bygge sine prosesser og investeringer på ett felles kravgrunnlag uten nasjonale særkrav som skaper økt kompleksitet.

Vi har gode erfaringer med samarbeid i dagligvarebransjen og legger til grunn at innføringen vil skje gjennom god dialog med myndigheter og næringsliv. Det er viktig for at vi skal kunne etterleve regelverket på en mest mulig kostnadseffektiv måte og med best miljøresultater.

Det er imidlertid ikke bare forsinkelsen i Norge som påvirker oss. Utsettelser i EU er også utfordrende. For eksempel gjelder det utviklingen av og beslutningene om harmoniserte kildesorteringsmerker. Vi har mye emballasjemerking vi skal endre og må nå avvente gjennomføringen i EU.

Blir dere påvirket av innføringen i andre land?

Coop har felles innkjøp og opererer med felles merkevarer i hele Norden så det blir vi. Vi har innkjøpssamarbeid med Coop Trading som handler på vegne av Coop Sverige, Coop Danmark og SOK i Finland. Et likt regelverk i hele EU vil derfor være forenklende og positivt for oss på sikt.

Har dere et ønske til norske myndigheter når det gjelder innføringen av PPWR?

Vi er opptatt av tett dialog mellom bransjen og myndighetene, både i en tidlig fase og senere. Det vil være avgjørende for at løsningene skal bli gode og effektive. Vi ser fram til høringen av lovverket og håper myndighetene kan finne gode overgangsløsninger fram mot 2030. Vårt største ønske er at myndighetene lytter til bransjen, slik at innføringen av regelverket ikke blir unødvendig ressurskrevende.

Har dere konkrete innspill dere håper de tar med seg inn i implementeringsarbeidet?

Unngå for mange unødvendige oppdateringer når det kommer til emballasjedesign. Reglene rundt emballasjemerking, både kildesorteringsmerker og andre harmoniserte merker, bør samordnes. Ellers blir det fordyrende.

For Norge er det ekstra viktig at unntakene som utvikles rundt forbudet mot enkelte typer engangsemballasje for frukt og grønt tar hensyn til holdbarhet, matsvinn og mattrygghet. Vi har lengre transportavstander enn mange andre land, noe som gjør at emballasje ofte er en viktig del av løsningen og ikke problemet.

Vi er opptatt av at kundene, som også er våre eiere, forstår behovet for endringer. Myndighetene må derfor bidra i kommunikasjonsarbeidet overfor befolkningen slik at flest ser at de nye emballasjeløsningene som kommer, for eksempel innenfor refill og ombruk, er en forbedring.

Hvordan er det å forholde seg til ulike regelverk i ulike land?

Det er krevende å forholde seg til ulike nasjonale krav, registrerings- og rapporteringsordninger. I tillegg til ulik praktisering og håndheving i ulike land, og siden vi ikke har noe eget «compliance»-apparat i Brussel som de største selskapene har, må vi i stor grad sette oss inn i regelverket selv.

Vi skulle gjerne hatt en egen «EU-tolk», ikke for å oversette språket, men for å oversette til konkrete handlinger for vår virksomhet. Hva betyr dette for oss, og hva må vi faktisk gjøre.

Hvordan påvirker innføringen av PPWR dere?

Det er ikke nødvendigvis vanskelig å ha kontroll på dokumentasjon, merking eller oversikt over egen emballasje. Det krever hovedsakelig tid og ressurser. Hovedutfordringen er å forstå hva regelverket betyr i praksis for oss, og hvilke krav som gjelder i de ulike markedene - spesielt når det gjelder registreringer og rapporteringer. Dette er spesielt krevende når vi selger mindre volumer til mange ulike land gjennom nettbutikken.

Har dere et ønske til norske myndigheter når det gjelder innføringen av PPWR?

Harmonisering og forutsigbarhet. Vi er veldig positive til formålet til emballasjeforordningen, og ønsker oss regler som gir like konkurransevilkår og mest mulig like krav på tvers av markeder. Samtidig er det viktig at regelverket faktisk bidrar til gode og effektive systemer for innsamling, sortering og materialgjenvinning av emballasje.