Nye roller i produsentansvaret
Innføringen av emballasjeforordningen (PPWR) innebærer nye rollebetegnelser i produsentansvaret. Det kan påvirke både ansvar, rapportering og krav for din virksomhet.
I dag har virksomheter produsentansvar for emballasje i Norge hvis man er produsent eller importør av emballasje eller emballerte varer. Når emballasjeforordningen innføres, blir betegnelsene på produsentrollene framstiller, importør og distributør. Virksomheter som har en av disse rollene kan også defineres som produsent, og har da produsentansvar for emballasje som settes på markedet i Norge.
Rollene avgjør hvem som skal betale vederlag til Grønt Punkt Norge, og med PPWR kommer det i tillegg flere konkrete krav knyttet til hvilken rolle virksomheten har for den bestemte emballasjen. Se Grønt Punkt Norge sine PPWR-webinarer for en gjennomgang av de ulike kravene:
Mer veiledning kommer
Det er to viktige endringer med de nye rollebetegnelsene:
Framstiller-rollen vil ofte følge den som eier merkevaren.
Utenlandske aktører som selger direkte til sluttbrukere i Norge, må oppfylle produsentansvaret.
I tillegg blir den tradisjonelle importørdefinisjonen endret, avhengig av om det er handel innenfor eller utenfor EU/EØS. En annen endring er at emballasjematerialet ikke lenger vil påvirke hvilken rolle du har overfor Grønt Punkt Norge.
En virksomhet kan som i dag ha flere roller, men ikke for samme emballasje. Det skal bare betales vederlag for emballasjen én gang, og derfor er det viktig å sette seg inn i de nye rollebetegnelsene og om det blir endringer i rapporteringsplikten for din virksomhet.
Hvordan og når emballasjeforordningen blir tatt inn i norsk lov, er ikke vedtatt. En forordning skal sikre likhet, men lovverket fra EU kan bli tolket noe ulikt når det oversettes og innføres nasjonalt.
Grønt Punkt Norge vil publisere mer detaljert veiledning rundt rapporteringsroller, når myndighetene har offentliggjort sitt forslag til lovverk.
I denne saken får du en overordnet oversikt over rollene slik de er beskrevet i forordningen.
Transport-, service- og primærproduksjonsemballasje blir ansett som satt på markedet for første gang, som tom emballasje.
Transportemballasje er emballasje som er utformet for å lette håndtering og transport av én eller flere salgsenheter, eller en samling av salgsenheter, for å forhindre skade på produktet som følge av håndtering og transport, men som ikke omfatter containere for vei-, jernbane-, sjø- eller lufttransport.
Serviceemballasje er emballasje utformet og ment å fylles på salgsstedet for å kunne utlevere produktet til en annen økonomisk aktør eller sluttbruker.
Primærproduksjonsemballasje er emballasje for ubearbeidede produkter fra primærproduksjon, som landbruk, fiske eller oppdrett.
Salgs- og gruppeemballasje regnes som satt på markedet første gang når det er fylt med produkt. Det omtales som emballerte produkter.
Salgsemballasje er emballasje som er utformet slik at den på salgstidspunktet utgjør en salgsenhet bestående av produkter og emballasje til sluttbrukeren.
Gruppeemballasje er emballasje som er utformet slik at den på salgstidspunktet samler flere salgsenheter – uavhengig av om samlingen selges slik til sluttbrukeren, eller brukes for å gjøre varefylling, lagring og distribusjon enklere – og som kan fjernes fra produktet uten å påvirke dets egenskaper.
Veiledning om definisjonene knyttet til når emballasje og emballerte produkter blir satt på markedet er tilgjengelig i EU-veilederen.
Framstiller (manufacturer)
Framstiller er aktøren som produserer emballasjen eller det emballerte produktet og setter det på markedet.
Hvis emballasjen eller det emballerte produktet har din virksomhet sitt merkevare eller navn (EMV) så er denne virksomheten framstiller.
Unntak: Mikrobedrifter som bestiller emballasje med eget varemerke fra leverandører i samme land er ikke definert som framstiller. Det vil i dette tilfellet være leverandøren som defineres som framstiller.
De som i dag betegnes som vareprodusent blir definert som framstiller av salgs- og gruppeemballasje, og de som i dag betegnes som emballasjeprodusent blir definert som framstiller av transport- service eller primærproduksjonsemballasje.
Fra artikkel 3 - definisjoner
Manufacturer means any natural or legal person that manufactures packaging or a packaged product; however:
(a) subject to point (b), where a natural or legal person has packaging or a packaged product designed or manufactured under its own name or trademark, regardless of whether any other trademark is visible on the packaging or on the packaged product, ‘manufacturer’ means that natural or legal person;
(b) where the natural or legal person that has the packaging or packaged product designed or manufactured under its own name or trademark falls within the definition of micro-enterprise set out in Recommendation 2003/361/EC as applicable on 11 February 2025, and the natural or legal person that supplies the packaging to the natural or legal person that has the packaging designed or manufactured under its own name or trademark is located in the same Member State, ‘manufacturer’ means the natural or legal person that supplies the packaging;
Distributør
Distributør er en aktør i leverandørkjeden, bortsett fra framstiller eller importør, som setter emballasje eller emballerte produkter på markedet. Som regel vil det være aktøren som importerer emballasje eller emballerte produkter fra andre EU/EØS land og setter det på det norske markedet.
Hvis du selv er sluttbruker av produktet så er du ikke distributør for denne emballasjen. Det er virksomheten som du har importert fra som da har rapporteringsplikt til Grønt Punkt Norge.
De som i dag betegnes som importør får rollen distributør, hvis de importerer fra land i EU/EØS.
Fra artikkel 3 - definisjoner
Distributor means any natural or legal person in the supply chain, other than the manufacturer or importer, that makes packaging available on the market;
Importør
Importør er aktører som importerer emballasje eller emballerte produkter fra et tredjeland utenfor EU/EØS og setter det på det norske markedet.
De som i dag importerer varer utenfor EU/EØS vil fortsatt defineres som importør.
Fra artikkel 3 - definisjoner
Importer means any natural or legal person established within the Union that places packaging from a third country on the market;
Andre betegnelser i PPWR
Sluttbruker: En person eller virksomhet i EU/EØS som mottar et produkt til eget bruk, enten privat eller i sin virksomhet, og som ikke videreselger produktet i samme form.
Mikrobedrift: En aktør med mindre enn 10 ansatte OG omsetning eller balanse på 2 millioner euro eller mindre
Leverandør: Aktør som tilbyr emballasje eller emballasjematerialer til en framstiller.
Ønsker du mer av dette? 👋
Meld deg på vårt nyhetsbrev for små og store oppdateringer.
