PFAS-forbindelser i emballasje får stadig strengere regulering i EU og Norge. Det er viktige skritt mot tryggere og mer bærekraftig emballasje. Produsenter må allerede nå forberede seg på de nye kravene, og sikre at all emballasje som settes på markedet er fri for PFAS over de fastsatte grenseverdiene.
Med innføringen av EUs nye emballasjeforordning (PPWR) skjerpes kravene til hvilke stoffer emballasje kan inneholde. Fra 12. august 2026 blir det forbudt å sette matkontaktemballasje som inneholder PFAS over bestemte grenseverdier på markedet. Dette gjelder både fylt og tom emballasje.
PFAS er stoffer til bekymring fordi de er svært persistente i miljøet og kan hope seg opp i levende organismer. De er ikke bare et problem for resirkulering og ombruk, men utgjør også en helsefare når emballasjen håndteres som avfall eller kommer i kontakt med mat. PPWR skiller mellom «stoffer til bekymring» og «SVHC» (substances of very high concern) fra REACH-regelverket. PFAS kan omfattes av begge kategorier, og PPWR åpner for å regulere stoffer som kan hindre gjenvinning eller skape miljø- og helsefare, selv om de ikke står på kandidatlisten over SVHC.
For emballasjeprodusenter og importører betyr dette at det må gjennomføres grundige analyser og dokumentasjon for å sikre at emballasjen ikke inneholder PFAS over de nye grenseverdiene. Det er også viktig å merke seg at forbudet gjelder all matkontaktemballasje, uavhengig av når den er produsert, så lenge den settes på markedet etter 12. august 2026. I tillegg vil EU-kommisjonen og ECHA innen utgangen av 2026 utarbeide en rapport om stoffer til bekymring i emballasje, som kan føre til ytterligere krav og begrensninger.
Retningslinjer for økomodulering (differensierte vederlag), som skal være på plass innen 2028, vil også ta hensyn til tilstedeværelse av stoffer til bekymring som PFAS. Dette kan få økonomiske konsekvenser for produsenter, da emballasje med slike stoffer (under grensenivåene) kan bli ilagt høyere vederlag.
Mulig forbud på gruppenivå
Parallelt med dette vurderer også EU et omfattende forbud mot PFAS som gruppe, etter at Norge, Sverige, Danmark, Tyskland og Nederland fremmet et felles forslag i 2023. Forslaget er under behandling i EUs kjemikaliebyrå ECHA, som har publisert oppdaterte utredninger og utvidet forslaget til å omfatte flere sektorer. Målet er å redusere utslipp fra mer enn 10 000 PFAS‑stoffer.
ECHA forventes å levere sine endelige vurderinger i 2026, og Europakommisjonen kan deretter legge frem et konkret regelverk. Et endelig vedtak er ventet i 2027.
Bakgrunnen for gruppetilnærmingen er at selv om stoffer som PFOS og PFOA allerede er forbudt, erstattes de med andre PFAS-varianter som har lignende miljø- og helseutfordringer.
