PPWR: Krav til gjenvinnbarhet

Den nye emballasjeforordningen setter en ny standard for emballasjens gjenvinnbarhet: all emballasje skal snart være gjenvinnbar. Hvordan kan bedrifter forberede seg?

Grønt Punkt Norge vil i tiden fremover belyse ulike deler av den nye forordningen.

Tidligere tema: Resirkulert materiale, tomrom og minimering og ombruk

I 2025 trådte EUs nye emballasjeforordning (PPWR) i kraft, og Norge må implementere regelverket i nasjonal lovgivning innen 12. august 2026. Se den fullstendige tidslinjen her.

Hva sier regelverket om gjenvinnbarhet?

Med den nye emballasjeforordningen (PPWR) setter EU en ny standard for emballasjens gjenvinnbarhet. Allerede når forskriften trer i kraft i Norge neste år, må all emballasje være designet for materialgjenvinning og oppfylle strenge krav til gjenvinnbarhet. Fra 2030 må emballasjen dokumentere en konkret grad av gjenvinnbarhet for å settes på markedet. Målet er å stimulere til en mer bærekraftig og sirkulær økonomi.

Emballasjen er gjenvinnbar når den oppfyller tre krav:

1. Den må være designet for materialgjenvinning – slik at gjenvunnet emballasje er av god nok kvalitet til å kunne erstatte nye råvarer, tidligst fra 2030.
2. Den må kunne samles inn separat og sorteres i spesifikke avfallsstrømmer uten å påvirke gjenvinnbarheten til andre materialer, tidligst fra 2035.
3. Den må kunne gjenvinnes «i stor skala», tidligst fra 2035.
4. Det er ikke nok at emballasjen teoretisk kan materialgjenvinnes, den må være gjenvinnbar i praksis - gjennom etablerte og eksisterende innsamlings- og gjenvinningssystemer.

Grad av gjenvinnbarhet

For å konkretisere hva «gjenvinnbar» faktisk betyr, har EU lagt opp til en gradering kalt «Recycling Performance Grade». Det er en skala fra A til C og ikke-gjenvinnbar, basert på hvor stor andel av emballasjens vekt som faktisk kan gjenvinnes. Hver separat del av emballasjen som utgjør mer enn 5 prosent av total vekt skal også vurderes med hensyn til gjenvinnbarhet.

De foreløpige kriteriene er:

• Grad A: Høyere eller lik 95 % gjenvinnbar
• Grad B: Høyere eller lik 80 %
• Grad C: Høyere eller lik 70 %
• Ikke-gjenvinnbar: Mindre enn 70 % gjenvinnbar og defineres som ikke-gjenvinnbar.

Viktige datoer:

• Fra 1. januar 2030: Kun emballasje med grad A, B eller C kan settes på markedet (minst 70 % gjenvinnbar).
• Fra 1. januar 2038: Kun emballasje med grad A og B kan settes på markedet (minst 80 % gjenvinnbar).

Dette betyr at det ikke blir lov å selge emballasje som ikke er 70 prosent gjenvinnbar etter 1. januar 2030.

Hva blir kriteriene for gjenvinnbarhet?

EU har varslet at de innen 2028 skal etablere kriterier for design for gjenvinning og gjenvinnbarhet, i tillegg til et rammeverk for økomodulering.

Noen av elementene som skal være en del av vurderingen er:

• Separasjon av komponenter: Materialer bør kunne skilles for å oppnå rene materialstrømmer.
• Bevaring av kvalitet i sekundære råstoffer: Den gjenvunne råvaren må ha tilstrekkelig kvalitet til å kunne erstatte jomfruelige råvarer eller tilsvarende bruk hvor kvaliteten av det gjenvunnede materiale opprettholdes, når dette er gjennomførbart.
• Innsamling- og sorteringseffektivitet: Emballasjen må kunne håndteres av dagens innsamling- og sorteringsstrømmer, hensyntatt økonomisk og miljømessig utbytte
• Bruk av farlige kjemikalier: Unngå tilsetning og bruk av miljø- og helsefarlige stoffer, og kjemikalier som hemmer gjevinningsprosessen.

Utfordringer og dilemmaer

Vi vet at de kommende kravene til gjenvinnbarhet vil gi praktiske utfordringer. Blant annet er det flere produkter som krever god beskyttelse som tradisjonelt har blitt løst med laminater eller barrierer som er vanskelig å gjenvinne.

Overgangen kan også bli kostbar både på grunn av nytt materialvalg og nye investeringer i selve produksjonen.

Det er også en utfordring at de detaljerte kriteriene fortsatt er under utvikling.

Det positive med kravene er at de gjelder alle som setter emballasje på det europeiske markedet. Forordningen kommer også med enkelte unntak for visse typer spesialemballasje.

Slik kan du forberede deg

Design for gjenvinning har vært en av pilarene til Grønt Punkt Norge i mange år. Ved å bruke vår gjenvinningskalkulator og veiledning rundt sirkulær emballasje, vil du være godt rustet for fremtidens krav. Grønt Punkt Norges gjenvinningskalkulator vil være harmonisert med EUs definisjoner rundt gjenvinnbarhet – og oppdateres fortløpende.

Her er våre råd:

Kartlegg emballasjen din: Hvilken emballasje møter allerede kravene og identifiser emballasje som ikke gjør det. Sett opp en tidslinje for hvilke tidsfrister som gjelder din og dine samarbeidspartneres emballasje. Se viktige tidsfrister under PPWR her.

Følg utviklingen av kriteriene nøye: Når EU vedtar de detaljerte kriteriene er det viktig å sikre at dere møter kravene. Følg med på nyhetsbrev fra Grønt Punkt Norge.

Test løsninger i praksis: Samarbeid med deres emballasjeleverandører allerede nå for å sikre at de møter de kommende kravene. Det er også viktig å sikre at emballasjen er gjenvinnbar i praksis, og ikke bare teoretisk.

Bruk eksisterende verktøy: Ved å bruke gjenvinningskalkulatoren og andre standard- og sertifiseringssystemer vil du være godt forberedt på kommende kriterier.

Planlegg dokumentasjon: Teknisk dokumentasjon (samsvarserklæringer), sporbarhet og bevis for at emballasjen oppfyller kriteriene blir viktig og må kunne oppgis til myndighetene på kort varsel. Forberedelser til dette arbeidet kan starte tidlig.

Langsiktig planlegging ved redesign og nyutvikling: Selv om de fleste av overnevnte krav ikke kommer før i 2030 vil nødvendige tilpasninger ta tid. Sett dere godt inn i kommende regelverk ved utvikling av ny emballasje eller redesign.

Delta i bransjesamarbeid: Delingskulturen i Grønt Punkt Norge-systemet er stor. Delta derfor i bransjesamarbeid for å lære av hverandre og dele felles erfaringer.

Trenger du hjelp til å vurdere hvordan din bedrift påvirkes, eller ønsker du å lære mer? Ta kontakt med oss i Grønt Punkt Norge – vi er her for å hjelpe.

Se også hele vår PPWR-guide og oversikt over kommende krav gjenvinnbarhet.