1.juli: Endringer i avfallsforskriften

Retursystemene skal fortsatt være non-profit

Den endelige forskriften slår fast at produsentansvarsselskapene (tidligere returselskapene) skal være uten økonomisk formål (non-profit). De skal ikke utbetale overskudd eller utbytte til sine eiere. Det betyr at midlene som samles inn fra produsentene skal gå uavkortet til innsamling, sortering og gjenvinning av emballasje. Dette har vært et viktig prinsipp for Grønt Punkt Norge og våre støttespillere helt siden bransjen etablerte retursystemet på midten av 90-tallet.

Nødvendige kostnader

Den nye forskriften tydeliggjør produsentenes plikt til å dekke nødvendige kostnader for separat innsamling, transport og behandling av emballasjeavfall. Hvordan kostnadsdekningen skal gjennomføres i praksis, må reguleres gjennom avtaler – noe produsentansvarsselskapene vil ta initiativ til.

Miljødirektoratet skal publisere en veileder om kostnadsdekning til høsten, men produsentansvarsselskapene i Grønt Punkt Norge-systemet vil følge opp sine avtalepartnere så snart som mulig. I mellomtiden er det viktig å være klar over at den oppdaterte forskriften ikke gir grunnlag for å fakturere nye satser uten at det er avtalt på forhånd.

De største endringene

Den oppdaterte avfallsforskriften inneholder flere endringer. Her har vi samlet de største:

• Alle produsenter omfattes
  Den tidligere minstegrense på 1 000 kg per materiale fjernes. Det betyr at alle som selger emballasje og emballerte varer på det norske markedet – også mindre aktører – må være medlem i et godkjent produsentansvarsselskap.
  
  
• Returselskapene får ny betegnelse: produsentansvarsselskap
  I den nye forskriften brukes begrepet produsentansvarsselskap i stedet for returselskap. Dette er direkte oversettelse av den engelske betegnelsen producer responsibility organisation (PRO) som brukes i europeisk regelverk.
  
  
• Presisering av kostnads- og ansvarsfordeling
  Den nye forskriften tydeliggjør plikten produsentene har til å dekke nødvendige kostnader for innsamling, transport, omlasting og behandling av emballasje. Miljødirektoratet har laget en veileder til forskriften som vil oppdateres med informasjon om kostnadsdekning, i løpet av høsten.
  
  
• Retursystemene forblir non-profit
  Produsentansvarsselskapene skal fortsatt være non-profit og eierne får ikke ta ut utbytte. Miljøvederlaget skal fortsatt i sin helhet gå til arbeidet med å samle inn og gjenvinne emballasjen i henhold til lovpålagte krav.
  
  
• Engangs drikkevareemballasje
  Forskriften tydeliggjør at engangs drikkevareemballasje skal møte de samme kravene til materialgjenvinning, rapportering og lignende som annen emballasje.
• Innføring av henteordning for glass- og metallemballasje
  Alle kommuner må etablere henteordning for glass- og metallemballasje fra 1.juli. Bringeordning kan benyttes ved enkelte unntak, blant annet ved hytteområder eller ved begrenset tilgang for renovasjonsbiler.